Gemeente Roosendaal, financier en facilitator
De Gemeente Roosendaal heeft ongeveer 78.000 inwoners. De middelbare scholen in Roosendaal trekken leerlingen uit de stad en de regio. Hans Verbraak is wethouder Onderwijs, voor het nieuwe JTC-gebouw was hij voorzitter van de stuurgroep JTC.
Stedenbouwkundige visie
Het nieuwe schoolgebouw van het JTC is onderdeel van het gebied Zuidoostkwartier (ZOK), een gebied van ongeveer 40.000 m2. Het terrein ligt in de bebouwde kom, kort langs de A58, die de hele stad doorsnijdt. Na invulling is het gebied de thuisbasis voor een middelbare school, een sporthal, een jeugdzorgcluster en een appartementencomplex. Om de samenhang tussen verschillende delen te bewaken is voor het gebied door de gemeente Roosendaal een stedenbouwkundig model ontwikkeld.
‘In het plan voor het ZOK moest de bebouwing een geluidswerende functie hebben tussen de rijksweg A58 en de achterliggende woonwijk. Daarnaast is het gebied vanwege de ligging aan doorgaande wegen geoormerkt als een ‘landmark’. In een ontwerpteam heeft dit geleid tot het plan met een slangachtige bebouwing. Voor de gebouwen zijn naast gewenste footprints ook criteria vastgelegd met betrekking tot uitstraling om te komen tot een samenhangend beeld voor de verschillende projecten.
Omdat zowel in de stuurgroep als in de projectgroep de gemeente als de school zitting hadden, konden we in dit project veel samen optrekken. Dat hebben we ook geborgd: in een convenant zijn er uitgangspunten voor samenwerking vastgelegd. De keuzes voor ontwerp lagen natuurlijk primair bij de school, maar het overleg verliep zo natuurlijk dat de gemeente in alle fasen vanuit de stedenbouwkundige en financiële wensen heeft kunnen meepraten. De doelstellingen van de gemeente met betrekking tot uitstraling van het gebied zijn binnen het budget goed bereikbaar gebleken.’
Veiligheid en duurzaamheid
In overleg met de school en bewoners van de aangrenzende wijk is er gekeken naar verkeersstromen. Er zijn gescheiden fietspaden en veilige oversteekplaatsen gerealiseerd, een belangrijk kruispunt is opnieuw ingericht en uitgerust met verkeerslichten, er is een strook geluidswering langs de rijksweg aangelegd. Daarnaast is er door de gemeente geïnvesteerd in duurzaamheid van het gebied.
‘We hebben heel gericht gekeken naar de manier waarop het hoogste milieurendement kon worden gehaald uit investeringen. De school heeft een dove gevel en zorgt met een filterinstallatie voor een schoon binnenklimaat. Om duurzaamheid te realiseren werkt de school met warmteterugwinning. Er zijn aanvullende energiebesparende maatregelen voor verwarming en verlichting. Door de inrichting van de parkeerruimte gericht in te zetten draagt die bij aan het afvangen van fijnstof. Zo is in het gebied een samenhangend pakket ontstaan waarin de verschillende elementen elkaar versterken. Het is heel verleidelijk om te investeren in faciliteiten die opvallend zijn of modieus. Maar je moet goed kijken of die niet uiteindelijk een lager duurzaamheidrendement opleveren. We hebben in dit project bij elke investering gekeken op welke manier een euro het meest oplevert voor de toekomst. Dat leidt niet altijd tot oplossingen die de meeste PR opleveren, maar wel tot oplossingen waarbij je voor schaarse maatschappelijke middelen hoge maatschappelijke opbrengsten krijgt.’
Onderwijshuisvesting
Op het moment dat de eerste plannen werden gemaakt, had het JTC 900 leerlingen. De school groeide echter fors. In de loop van het ontwerpproces is daardoor het totaal oppervlak groter geworden dan in eerste instantie gepland, de school heeft een maximale capaciteit van 1150 leerlingen.
‘We zijn met het schoolbestuur in gesprek gegaan aan de hand van de prognoses voor leerlingenaantallen voor Roosendaal en de regio. Je kunt niet plannen op de meest optimistische prognoses van een school, maar je moet heel het lokale aanbod in samenhang bekijken. Met het schoolbestuur is een knoop doorgehakt over het te bouwen volume. Consequentie daarvan is dat bij ingebruikname het gebouw te klein zal zijn voor het JTC, de school zal een dependance in stand moeten houden. Maar op de langere termijn loopt het leerlingaantal in Roosendaal en omgeving door demografische factoren terug. De gemeente heeft over de huisvestingsconsequenties overleg met alle betrokken scholen. Vooruitlopend op gezamenlijke oplossingen is er op deze manier wat betreft vierkante meters al een soort buffer ingebouwd.’